為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）和環(huán)保部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕20號）等文件要求，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化，市環(huán)保局組織制定了《重慶市環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2016年4月15日實施。一、為什么要制定該《辦法》

一是國家有規(guī)定。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、環(huán)保部《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕36號）、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕20號）、財政部、環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》（財建〔2015〕985號）中明確要求，積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。

二是現(xiàn)實有需求。近年來，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)成倍增加，而環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)境監(jiān)測站在人員數(shù)量、技術(shù)力量等方面并沒有相應(yīng)增長，對于大量面向市場的服務(wù)性監(jiān)測，需要社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)作為環(huán)境監(jiān)測體系的有效補(bǔ)充。

三是管理需規(guī)范。在一些省市試點(diǎn)探索中，由于缺乏法律法規(guī)約束和控制，社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)在無序競爭中違規(guī)操作甚至偽造數(shù)據(jù)等違規(guī)違法行為時有發(fā)生，且從業(yè)人員技術(shù)水平良莠不齊，監(jiān)測質(zhì)量難以得到保障。和平副市長在2016年全市環(huán)保工作會上指出，要加快我市環(huán)境監(jiān)測社會化步伐，研究出臺社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)相關(guān)管理政策和辦法，對社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)實行有序放開、規(guī)范管理。